今秋糧食收購(gòu) 加快形成市場(chǎng)化糧食收購(gòu)新格局
日前，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)負(fù)責(zé)人就今年秋糧收購(gòu)的相關(guān)情況做出詳細(xì)解讀。
今年秋糧收購(gòu)的整體形勢(shì)如何？
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，秋糧占全年糧食產(chǎn)量七成以上，涉及品種多、區(qū)域分布廣，收購(gòu)時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作任務(wù)重。當(dāng)前秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體良好，有望再獲豐收，做好秋糧收購(gòu)工作，對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
今年秋糧收購(gòu)形勢(shì)較為復(fù)雜，不確定因素較多，各地要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和形勢(shì)研判，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，有針對(duì)性地作出安排部署，盡早協(xié)調(diào)落實(shí)糧食收購(gòu)資金、倉(cāng)容和運(yùn)力等保障措施，指導(dǎo)各類收購(gòu)主體提前做好收糧場(chǎng)地、器材工具、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，做到有備無(wú)患，確保秋糧收購(gòu)起好步、開好局。
在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食收儲(chǔ)制度改革推進(jìn)的背景下，針對(duì)今年的市場(chǎng)化收購(gòu)，各地要如何落實(shí)？
這位負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)化收購(gòu)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2019年秋糧收購(gòu)工作的通知》，對(duì)今年秋糧收購(gòu)工作作出安排部署。
各地要結(jié)合本地實(shí)際，多措并舉，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為各類主體入市收購(gòu)創(chuàng)造良好條件，進(jìn)一步搞活糧食流通，加快形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)化收購(gòu)新格局。
一是堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)后服務(wù)設(shè)施和質(zhì)量檢測(cè)體系的作用，大力推廣優(yōu)質(zhì)糧油品牌，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷。
二是不斷深化糧食產(chǎn)銷合作，督促有關(guān)地區(qū)和企業(yè)認(rèn)真落實(shí)已簽訂的購(gòu)銷合同，提高履約率，暢通糧食購(gòu)銷。
三是主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)企對(duì)接，鼓勵(lì)各類企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
四是積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，建立健全市場(chǎng)化收購(gòu)貸款資金保障長(zhǎng)效機(jī)制，按照市場(chǎng)化原則完善糧食收購(gòu)貸款信用保證基金政策，并防止發(fā)生地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
五是密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)收集、整理和發(fā)布秋糧生產(chǎn)、質(zhì)量、價(jià)格、供求、收購(gòu)進(jìn)度等信息，引導(dǎo)輿論客觀、真實(shí)反映市場(chǎng)情況，幫助農(nóng)民有序售糧、適時(shí)售糧、理性售糧。
最低收購(gòu)價(jià)政策是確保口糧安全的重要舉措，在抓好市場(chǎng)化收購(gòu)的同時(shí)，如何發(fā)揮好政策性收購(gòu)的托底作用？
這位負(fù)責(zé)人表示，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司要切實(shí)履行政策執(zhí)行主體責(zé)任，按照《小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》（國(guó)糧發(fā)〔2018〕99號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，不折不扣抓好組織實(shí)施，發(fā)揮托底作用。要提前確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，在重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵時(shí)段充分挖掘社會(huì)倉(cāng)容潛力，適當(dāng)增設(shè)庫(kù)點(diǎn)，確保及時(shí)開秤收糧，滿足農(nóng)民售糧需要。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)和停止規(guī)定，符合條件的及時(shí)按程序報(bào)批啟動(dòng)，當(dāng)價(jià)格回升到最低收購(gòu)價(jià)水平以上時(shí)要立即停止。要嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，按照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)糧食質(zhì)量安全項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)，不得拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食；要嚴(yán)格把好入庫(kù)和驗(yàn)收關(guān)，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格。
同時(shí)，各地要切實(shí)抓好不達(dá)標(biāo)糧食收購(gòu)，必要時(shí)可采取地方臨儲(chǔ)等措施，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。中央和地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決服從宏觀調(diào)控，積極收購(gòu)儲(chǔ)備輪換糧源，與政策性收購(gòu)形成合力，特別是要結(jié)合實(shí)施大豆振興計(jì)劃做好儲(chǔ)備大豆輪換收購(gòu)，鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果。
