有機產(chǎn)品認證管理辦法
局長
二〇〇四年十一月五日
有機產(chǎn)品認證管理辦法
第一章 總 則
第一條為促進有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展，規(guī)范有機產(chǎn)品認證活動，提高有機產(chǎn)品的質(zhì)量和管理水平，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的有機產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合有機產(chǎn)品國家標準的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱的有機產(chǎn)品認證，是指認證機構(gòu)按照有機產(chǎn)品國家標準和本辦法的規(guī)定對有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進行評價的活動。
第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認證活動以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動，應(yīng)當遵守本辦法。
第四條國家認證認可監(jiān)督管理委員會 (以下簡稱國家認監(jiān)委)負責有機產(chǎn)品認證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認證監(jiān)督管理部門）按照各自職責依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認證活動實施監(jiān)督檢查。
第五條國家制定統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證基本規(guī)范、規(guī)則，統(tǒng)一的合格評定程序，統(tǒng)一的標準，統(tǒng)一的標志。
第六條國家按照平等互利的原則開展有機產(chǎn)品認證認可的國際互認。
從事有機產(chǎn)品認證的機構(gòu)（以下簡稱有機產(chǎn)品認證機構(gòu)），應(yīng)當按照國家認監(jiān)委對外簽署的有機產(chǎn)品認證互認協(xié)議開展相關(guān)互認活動。
第二章 機構(gòu)管理
第七條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立,具有《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定的基本條件和從事有機產(chǎn)品認證的技術(shù)能力，并取得國家認監(jiān)委確定的認可機構(gòu)（以下簡稱認可機構(gòu)）的認可后，方可從事有機產(chǎn)品認證活動。
境外有機產(chǎn)品認證機構(gòu)在中國境內(nèi)開展有機產(chǎn)品認證活動的，應(yīng)當符合《中華人民共和國認證認可條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第八條從事有機產(chǎn)品認證的檢查員應(yīng)當經(jīng)認可機構(gòu)注冊后，方可從事有機產(chǎn)品認證活動。
第九條從事與有機產(chǎn)品認證有關(guān)的產(chǎn)地（基地）環(huán)境檢測、產(chǎn)品樣品檢測活動的機構(gòu)（以下簡稱有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)）應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并通過計量認證或者取得實驗室認可。
第十條國家認監(jiān)委對符合本辦法第七條規(guī)定的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)予以批準。
國家認監(jiān)委定期公布符合本辦法第七條和第九條規(guī)定的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)和有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)的名錄。不在目錄所列范圍之內(nèi)的認證機構(gòu)和產(chǎn)品檢測機構(gòu)，不得從事有機產(chǎn)品的認證和相關(guān)檢測活動。
第三章 認證實施
第十一條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)實施有機產(chǎn)品認證，應(yīng)當依據(jù)有機產(chǎn)品國家標準。
出口的有機產(chǎn)品，應(yīng)當符合進口國家或者地區(qū)的特殊要求。
第十二條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)，應(yīng)當公開有機產(chǎn)品認證依據(jù)的標準、認證基本規(guī)范、規(guī)則和收費標準等信息。
第十三條有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個人或者其代理人（以下統(tǒng)稱申請人），可以自愿向有機產(chǎn)品認證機構(gòu)提出有機產(chǎn)品認證申請。申請時，應(yīng)當提交下列書面材料：
�。ㄒ唬┥暾埲嗣Q、地址和聯(lián)系方式；
�。ǘ┊a(chǎn)品產(chǎn)地（基地）區(qū)域范圍，生產(chǎn)、加工規(guī)模；
�。ㄈ┊a(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者銷售計劃；
�。ㄋ模┊a(chǎn)地（基地）、加工或者銷售場所的環(huán)境說明；
�。ㄎ澹┓嫌袡C產(chǎn)品生產(chǎn)、加工要求的質(zhì)量管理體系文件；
�。┯嘘P(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;
�。ㄆ撸┍ＷC執(zhí)行有機產(chǎn)品標準、技術(shù)規(guī)范和其他特殊要求的聲明；
�。ò耍┢渌牧稀�
申請人不是有機產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者或者加工者的，還應(yīng)當提供其與有機產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者加工者簽定的書面合同。
第十四條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當自收到申請人書面申請之日起10日內(nèi)，完成申請材料的審核，并作出是否受理的決定；對不予受理的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
第十五條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)受理有機產(chǎn)品認證后，應(yīng)當按照有機產(chǎn)品認證基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J證活動，保證有機產(chǎn)品認證等過程的完整、客觀、真實，并對認證過程作出完整記錄，歸檔留存。
第十六條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范的要求及時作出認證結(jié)論，并保證認證結(jié)論的客觀、真實。
有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當對其作出的認證結(jié)論負責。
第十七條對符合有機產(chǎn)品認證要求的，有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當向申請人出具有機產(chǎn)品認證證書，并允許其使用中國有機產(chǎn)品認證標志；對不符合認證要求的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
第十八條按照有機產(chǎn)品國家標準在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，證書中應(yīng)當注明“轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限，并應(yīng)當使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證標志。
第十九條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對獲證單位和個人、獲證產(chǎn)品進行有效跟蹤檢查，保證認證結(jié)論能夠持續(xù)符合認證要求。
第二十條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)不得對有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）低于95％的加工產(chǎn)品進行有機認證。
第二十一條生產(chǎn)、加工、銷售有機產(chǎn)品的單位及個人和有機產(chǎn)品認證機構(gòu)，應(yīng)當采取有效措施，按照認證證書確定的產(chǎn)品范圍和數(shù)量銷售有機產(chǎn)品，保證有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售數(shù)量的一致性。
第四章 認證證書和標志
第二十二條國家認監(jiān)委規(guī)定有機產(chǎn)品認證證書的基本格式和有機產(chǎn)品認證標志的式樣。
第二十三條有機產(chǎn)品認證證書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）獲證單位和個人名稱、地址；
（二）獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地面積和產(chǎn)品種類；
（三）有機產(chǎn)品認證的類別；
（四）依據(jù)的標準或者技術(shù)規(guī)范；
�。ㄎ澹┯袡C產(chǎn)品認證標志的使用范圍、數(shù)量、使用形式或者方式；
（六）頒證機構(gòu)、頒證日期、有效期和負責人簽字；
�。ㄆ撸┰谟袡C產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應(yīng)當注明“轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限。
第二十四條有機產(chǎn)品認證證書有效期為一年。
第二十五條獲得有機產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，在有機產(chǎn)品認證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當向有機產(chǎn)品認證機構(gòu)辦理變更手續(xù)：
（一）獲證單位或者個人發(fā)生變更的;
�。ǘ┯袡C產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位或者個人發(fā)生變更的；
�。ㄈ┊a(chǎn)品種類變更的；
�。ㄋ模┯袡C產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期滿，需要變更的。
第二十六條獲得有機產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，在有機產(chǎn)品認證證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當向有機產(chǎn)品認證機構(gòu)重新申請認證：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)地（基地）、加工場所或者經(jīng)營活動發(fā)生變更的；
�。ǘ┢渌荒艹掷m(xù)符合有機產(chǎn)品標準、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
第二十七條獲得有機產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，發(fā)生下列情形之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當及時作出暫停、撤銷認證證書的決定：
�。ㄒ唬┇@證產(chǎn)品不能持續(xù)符合標準、技術(shù)規(guī)范要求的；
�。ǘ┇@證單位或者個人發(fā)生變更的；
�。ㄈ┯袡C產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位發(fā)生變更的；
（四）產(chǎn)品種類與證書不相符的；
（五）未按規(guī)定加施或者使用有機產(chǎn)品標志的。
對于撤銷的證書，有機產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當予以收回。
第二十八條有機產(chǎn)品認證標志分為中國有機產(chǎn)品認證標志和中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證標志，圖案見附件。
中國有機產(chǎn)品認證標志標有中文“中國有機產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文（ORGANIC）。
在有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品，應(yīng)當使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證標志。該標志標有中文“中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文（CONVERSION TO ORGANIC） 。
第二十九條有機產(chǎn)品認證標志應(yīng)當在有機產(chǎn)品認證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用。
獲證單位或者個人，應(yīng)當按照規(guī)定在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小包裝上加施有機產(chǎn)品認證標志。
獲證單位或者個人可以將有機產(chǎn)品認證標志印制在獲證產(chǎn)品標簽、說明書及廣告宣傳材料上，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形、變色。
第三十條在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝上加施有機產(chǎn)品認證標志的同時，應(yīng)當在相鄰部位標注有機產(chǎn)品認證機構(gòu)的標識或者機構(gòu)名稱，其相關(guān)圖案或者文字應(yīng)當不大于有機產(chǎn)品認證標志。
第三十一條未獲得有機產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機產(chǎn)品”、“有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”（“ORGANIC”、“CONVERSION TO ORGANIC”）和“無污染”、“純天然”等其他誤導公眾的文字表述。
第三十二條有機配料含量等于或者高于95％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機”字樣。
有機配料含量低于95％且等于或者高于70％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機配料生產(chǎn)”字樣。
有機配料含量低于70％的加工產(chǎn)品，只能在產(chǎn)品成分表中注明某種配料為“有機”字樣。
有機配料，應(yīng)當獲得有機產(chǎn)品認證。
第三十三條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)在作出撤銷、暫停使用有機產(chǎn)品認證證書的決定的同時，應(yīng)當監(jiān)督有關(guān)單位或者個人停止使用、暫時封存或者銷毀有機產(chǎn)品認證標志。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十四條國家認監(jiān)委應(yīng)當組織地方認證監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位對有機產(chǎn)品認證以及有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取以下方式：
�。ㄒ唬┙M織同行進行評議；
�。ǘ┫虮徽J證的企業(yè)或者個人征求意見；
�。ㄈ⿲φJ證及相關(guān)檢測活動及其認證決定、檢測結(jié)果等進行抽查；
（四）要求從事有機產(chǎn)品認證及檢測活動的機構(gòu)報告業(yè)務(wù)情況；
（五）對證書、標志的使用情況進行抽查；
�。⿲︿N售的有機產(chǎn)品進行檢查；
（七）受理認證投訴、申訴，查處認證違法、違規(guī)行為。
第三十五條獲得有機產(chǎn)品認證的生產(chǎn)、加工單位或者個人，從事有機產(chǎn)品銷售的單位或者個人，應(yīng)當在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營等過程中，按照有機產(chǎn)品國家標準和本辦法的規(guī)定，建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。
第三十六條進口的有機產(chǎn)品應(yīng)當符合中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，并符合有機產(chǎn)品國家標準。
第三十七條申請人對有機產(chǎn)品認證機構(gòu)的認證結(jié)論或者處理決定有異議的，可以向作出結(jié)論、決定的認證機構(gòu)提出申訴，對有機產(chǎn)品認證機構(gòu)的處理結(jié)論仍有異議的，可以向國家認監(jiān)委申訴或者投訴。
第六章 罰 則
第三十八條違反本辦法第二十條規(guī)定，對有機配料含量低于95％的加工產(chǎn)品實施有機產(chǎn)品認證的，責令改正，并處2萬元罰款。
第三十九條違反本辦法第二十一條規(guī)定的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條對偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓有機產(chǎn)品認證證書、認證標志等其他違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十三條有機產(chǎn)品認證機構(gòu)、有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)以及從事有機產(chǎn)品認證活動的人員出具虛假認證結(jié)論或者出具的認證結(jié)論嚴重失實的，按照《中華人民共和國認證認可條例》第六章的規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第四十四條有機產(chǎn)品認證收費應(yīng)當按照國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。
第四十六條本辦法自2005年4月1日起施行。
