農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法
財發(fā)〔2005〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：
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附件：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法
中華人民共和國財政部
二○○五年三月二十三日
附件：
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強和規(guī)范國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政貼息資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》、《中央財政資金貼息管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金（以下簡稱貼息資金），是指中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的，專項用于符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍和立項條件的銀行貸款利息予以補貼的資金。
第三條本辦法所稱銀行貸款，是指各類銀行提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍及條件的貸款。
第四條貼息資金安排遵循突出重點、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則。
第二章 貼息范圍及方式
第五條申請貼息資金的項目原則上限于固定資產(chǎn)貸款項目，且具有一定貸款規(guī)模。項目一般應(yīng)落實銀行貸款1000萬元(含)以上。中央財政只對落實銀行貸款5000萬元(含)以下部分予以貼息。
第六條貼息扶持對象(以下簡稱項目單位)重點為國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審定的龍頭企業(yè))，同時適當(dāng)扶持正在成長上升、確能帶動農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織。申請貼息資金的項目不能同時申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的其他扶持方式。
第七條申請貼息資金的項目經(jīng)濟效益好，帶動能力強，科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯，與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。項目單位具有獨立的法人資格，銀行信用狀況好，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制。
第八條貼息額度按各地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目年度中央財政資金一定比例確定。
第九條貼息期限原則上為1年，最長不超過2年。貼息比率為人民銀行當(dāng)年公布的同檔次正常貸款基準(zhǔn)利率。
第三章 貼息項目的申報及審定
第十條符合本辦法規(guī)定貼息范圍的項目，按照屬地管理和自下而上逐級申報的原則，由項目單位向管轄所在地財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)提出申請。
第十一條項目單位申請貼息項目時，應(yīng)提交貸款銀行對該項目的評估論證報告、立項批準(zhǔn)文件、貸款協(xié)議書等項目立項及落實貸款的有關(guān)文件，并填報《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目申請表》（附表1）。
第十二條省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)對各地上報的申請貼息項目的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點對項目是否符合貼息范圍和條件、項目對農(nóng)戶的帶動能力及銀行貸款的落實情況等進(jìn)行審查、核實，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十三條省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)在規(guī)定的貼息額度范圍內(nèi)對符合要求的貼息項目進(jìn)行匯總，填列《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目匯總表》（附表2），連同項目單位的申報材料一并上報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）審定。
第十四條國家農(nóng)發(fā)辦對各省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報的貼息項目進(jìn)行審查，對符合條件的項目下達(dá)貸款貼息項目立項通知。
第四章 貼息資金的下達(dá)及監(jiān)督管理
第十五條省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)將國家農(nóng)發(fā)辦貸款貼息項目立項通知逐級下達(dá)給項目單位，并督促項目單位積極落實銀行貸款、抓緊組織項目實施。
第十六條項目貸款期滿1年后，項目單位憑貸款貼息項目立項通知、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證及復(fù)印件等材料，向管轄所在地財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)提出貼息資金申請，并填報《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金申請表》（附表3）。經(jīng)初審后，逐級報省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)。
第十七條省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)年度預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模對各地上報的貼息申請進(jìn)行審核，對符合要求的，統(tǒng)一填寫《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金匯總表》（附表4），連同下級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報的相關(guān)材料復(fù)印件，上報國家農(nóng)發(fā)辦審定。
第十八條國家農(nóng)發(fā)辦對省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報的有關(guān)材料審核同意后，及時撥付中央財政貼息資金。項目單位憑上述相關(guān)材料據(jù)實到管轄所在地財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)報賬。
第十九條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)及項目單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺接受審計部門和上級財政部門的檢查監(jiān)督。
第二十條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要與貸款銀行密切配合，嚴(yán)格審核貼息范圍、貼息期限、貼息比率等。對弄虛作假的項目，國家農(nóng)發(fā)辦有權(quán)終止或收回該項目的貼息資金。
第二十一條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要定期對貼息資金的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向國家農(nóng)發(fā)辦報告貼息項目的執(zhí)行情況和貼息資金的落實情況。
第五章 附 則
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實施。原《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目貼息資金管理辦法》(財發(fā)〔2001〕38號)同時廢止。
