農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)管理辦法（試行）
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)農(nóng)機(jī)化）廳（局、委、辦、），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
為深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范化管理，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我部制定了《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)管理辦法（試行）》，并經(jīng)第24次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)�，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
農(nóng) 業(yè) 部
二○○五年十二月八日
農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范化管理，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)，是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)建，達(dá)到規(guī)定條件并經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)掛牌的全國(guó)性或區(qū)域性的農(nóng)資市場(chǎng)。
第三條 農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的申報(bào)與管理遵循“自愿申報(bào)、積極創(chuàng)建、考核授牌、動(dòng)態(tài)管理”的原則。
第二章 申報(bào)創(chuàng)建條件
第四條 符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，并同時(shí)具備以下條件的農(nóng)資市場(chǎng)，可自愿申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)：
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)具有規(guī)范的名稱和獨(dú)立的法人資格，管理機(jī)構(gòu)健全，產(chǎn)權(quán)明晰，無(wú)不良債務(wù)。
�。ǘ┦袌�(chǎng)營(yíng)業(yè)面積、常年入住市場(chǎng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶有一定規(guī)模和數(shù)量，市場(chǎng)年交易額在1億元以上，具有區(qū)域性或全國(guó)性的主要農(nóng)資集散地和集中交易功能，在當(dāng)?shù)赜休^大影響，能夠在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)具有較完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度和質(zhì)量管理與控制制度，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)入和退出機(jī)制，能夠向消費(fèi)者承諾損害賠償，并能及時(shí)處理與消費(fèi)者之間的農(nóng)資質(zhì)量糾紛。市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，交易秩序良好。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，能夠采取有效措施，為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者提供農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)資信息、農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等配套服務(wù)。
�。ㄎ澹┤胱∈袌�(chǎng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶相對(duì)固定，各種證照合法齊全，營(yíng)業(yè)人員具有必要的專業(yè)知識(shí)和技能；能夠建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷貨臺(tái)賬，開(kāi)具并保存完整的進(jìn)貨發(fā)票和銷貨發(fā)票，經(jīng)營(yíng)行為守法規(guī)范。
（六）市場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)二年以上，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)良好，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)簽抽查合格率高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)抽查平均水平，無(wú)重大農(nóng)資質(zhì)量糾紛發(fā)生。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)選址、建設(shè)符合國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)劃及相關(guān)政策法規(guī)，交通便利，物流配送方便快捷。
第三章 申報(bào)創(chuàng)建和驗(yàn)收審批程序
第五條 申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）對(duì)照申報(bào)條件提出的申請(qǐng)報(bào)告；
�。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照的副本或復(fù)印件及市場(chǎng)法定代表人的身份證明；
�。ㄈ┦袌�(chǎng)建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同的副本或復(fù)印件；
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的組成人員名單及身份證明；
�。ㄎ澹﹥�(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度文本復(fù)印件；
�。┙鼉赡晔袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的說(shuō)明或財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的審查報(bào)告；
�。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)證明材料。
第六條 市場(chǎng)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門接到農(nóng)資市場(chǎng)的申請(qǐng)后，組織人員對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，會(huì)同工商行政管理部門提出審核意見(jiàn)，并將符合申報(bào)條件的市場(chǎng)推薦上報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第七條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門接到縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告后，會(huì)同市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T對(duì)申報(bào)定點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，提出考核意見(jiàn)，并將符合申報(bào)創(chuàng)建條件的市場(chǎng)推薦上報(bào)農(nóng)業(yè)部。
第八條 農(nóng)業(yè)部在省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)核查、評(píng)審，確定農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建單位名單。
第九條 經(jīng)過(guò)創(chuàng)建，符合條件的農(nóng)資市場(chǎng)可向所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部。
第十條 農(nóng)業(yè)部將組織有關(guān)部門和專家成立評(píng)審組，對(duì)各省驗(yàn)收上報(bào)材料進(jìn)行審核，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核、評(píng)審，提出審定意見(jiàn)，對(duì)符合規(guī)定條件的，由農(nóng)業(yè)部予以公示，并授予農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)稱號(hào)。
第四章 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的扶持
第十一條 農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門積極爭(zhēng)取制定相關(guān)政策和措施，扶持定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)展。
第十二條 農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門通過(guò)各種形式，向定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)提供市場(chǎng)供需、價(jià)格、質(zhì)量等相關(guān)信息，促進(jìn)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)之間的信息溝通和交流，幫助定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)增強(qiáng)市場(chǎng)變化應(yīng)對(duì)能力。
第十三條 農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，組織定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展合作、交流、考察、培訓(xùn)以及宣傳推介等活動(dòng)。
第十四條 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展和運(yùn)行管理提供指導(dǎo)和咨詢，幫助制定規(guī)范化管理模式，健全管理制度。
第五章 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的義務(wù)
第十五條 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，懸掛“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)”標(biāo)牌。
第十六條 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)接受所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，配合和協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門做好市場(chǎng)執(zhí)法檢查、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等日常監(jiān)管工作。
第十七條 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部要求的內(nèi)容和時(shí)間，報(bào)送市場(chǎng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)反映農(nóng)資質(zhì)量、供求等可能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題。
第十八條 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)不斷健全市場(chǎng)管理制度，完善配套服務(wù)設(shè)施；積極建立或參加行業(yè)協(xié)會(huì)或其他中介組織，實(shí)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾制，加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。
第十九條 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，定期組織開(kāi)展技術(shù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、促銷、連鎖配送等服務(wù)活動(dòng)，提高市場(chǎng)輻射能力。
第二十條 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)生變更法定代表人等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第六章 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理
第二十一條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的創(chuàng)建、推薦和考核，依法加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管，督促落實(shí)管理制度，完善服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展。
第二十二條 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的申報(bào)創(chuàng)建和驗(yàn)收審批每三年組織一次，同時(shí)開(kāi)展復(fù)審活動(dòng)。對(duì)復(fù)審合格的，繼續(xù)保留其定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)稱號(hào)。
第二十三條 農(nóng)業(yè)部對(duì)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)及其創(chuàng)建資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情況之一的，由農(nóng)業(yè)部取消其定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)稱號(hào)或創(chuàng)建資格，并予以通報(bào)：
（一）申報(bào)過(guò)程中弄虛作假，騙取定點(diǎn)資格的；
�。ǘ┦袌�(chǎng)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化，不再符合申報(bào)條件的；
�。ㄈ┦袌�(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)或銷售假冒偽劣農(nóng)資，造成嚴(yán)重后果的；
（四）復(fù)審不合格的。
第二十四條 定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)稱號(hào)被取消的，由市場(chǎng)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)收回其農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)標(biāo)牌，并且三年內(nèi)不得重新申報(bào)。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法所指農(nóng)業(yè)行政主管部門，是指縣級(jí)以上人民政府所屬的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)行政主管部門。
第二十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。
