給力糧食生產(chǎn)保證糧食市場穩(wěn)定
來源： 網(wǎng)絡(luò) 類別：行業(yè)資訊 更新時間：2011-03-22 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網(wǎng)提供】今年開春以來，我國給力糧食生產(chǎn)的政策象氣溫一樣步步升高。1月29日新華社授權(quán)發(fā)布了新世紀以來中央指導“三農(nóng)”工作的第８個中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》；2月9日國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，分析當前糧食生產(chǎn)形勢，研究部署進一步促進糧食生產(chǎn)的十條政策措施；2月10日國務(wù)院召開了全國糧食生產(chǎn)電視電話會議；3月16日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定《政府工作報告》重點工作部門分工，決定開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動……。據(jù)來自國家發(fā)改委的消息，今年中央財政擬安排用于“三農(nóng)”的投入為9884.5億元，比上年增加1304.8億元。
國家一系列支持糧食生產(chǎn)的政策措施，必將調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)、地方政府抓糧食的積極性，奪取糧食生產(chǎn)連續(xù)第8年豐收信心倍增。據(jù)農(nóng)業(yè)部2月底全國500個農(nóng)情基點縣調(diào)查，全年糧食意向種植面積增長1.2%。分作物看，水稻意向種植面積增長1.9%，其中東北地區(qū)粳稻面積增長5.9%；玉米意向種植面積增長2.1%；小麥面積基本持平；馬鈴薯意向種植面積增長6.5%。
但是，糧食生產(chǎn)是一個非常復雜的系統(tǒng)工程。保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，有很多工作需要全社會共同努力。要不折不扣地落實發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策，將國家給種糧農(nóng)民的好處真正落到實處，激發(fā)農(nóng)民持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性；要加大應對自然災害的力度，針對近年來我國自然災害呈偏重發(fā)生的實際，密切關(guān)注并采取強有力措施應對至關(guān)重要；要重視減少糧食產(chǎn)后損失，將目前我國糧食產(chǎn)后損失從8%—10%降下來，每降低一個百分點，就可以節(jié)約糧食55億公斤，相當于糧食主產(chǎn)區(qū)一個農(nóng)業(yè)大市全年的糧食總產(chǎn)量。
作為人民不可或缺的生活必需品，糧食市場的穩(wěn)定關(guān)乎國家的穩(wěn)定。在新一輪世界性糧食危機面前，我國獨善其身，連續(xù)7年糧食豐收，其中連續(xù)4年總產(chǎn)量超過5000億公斤，目前糧食庫存占消費的比例為40%，遠遠高于國際上公認的17%—18%的安全線。保證糧食市場穩(wěn)定，我國已經(jīng)具有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，糧食種植成本的上升、社會資金流動性的增加、國際糧商搶灘我國糧食市場等因素，導致國內(nèi)糧食市場價格居高不下應引起高度關(guān)注。
雖然今年國家再次提高了糧食最低收購價，但是目前的市場糧價均高于最低收購價，啟動糧食最低收購價的可能性不大。糧食收購市場的烽煙將再度燃起，高水分、高雜質(zhì)、高糧價的糧食看似種糧農(nóng)民得到了暫時的好處，但流通中的不規(guī)范性最終將導致農(nóng)民利益受損，社會糧食資源浪費。各級糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理條列》等法規(guī)加強糧食市場管理，規(guī)范糧食收購行為，保護種糧農(nóng)民利益，保障國家糧食安全。
大量流動的社會游資無時無刻不在尋找商機，高價位的糧食無疑將成為其投資的首選目標之一。國家有關(guān)部門要密切監(jiān)測糧食市場變動情況，嚴厲打擊惡意炒作糧食的行為。要進一步規(guī)范政策性糧食拍賣規(guī)則，把好市場準入關(guān)。鑒于絕大部分糧食由國家指定的糧食批發(fā)市場拍賣的格局，國家在常年定期拍賣的同時，嚴格競拍者的資質(zhì)，限定競購者糧食的使用范圍和時間，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、轉(zhuǎn)手倒賣等不法行為，保證政策性糧食的可控性。當前要特別注意承擔政策性糧食儲存企業(yè)拖延拍賣成交糧食出庫的行為。有些承擔政策性糧食儲存的企業(yè)為了獲得保管費和得到非法的好處，設(shè)置種種障礙，阻擾拍賣成交的政策性糧食出庫，一方面使競拍者的利益受損，另一方面更為重要的是造成了糧食流通的正常進行。長此以往，必將導致糧食供求脫節(jié)，失去政策性糧食的調(diào)控作用，引起糧食市場價格異常波動，危及國家糧食安全。各級糧食行政管理部門、中儲糧系統(tǒng)要密切配合，加強政策性糧食出庫監(jiān)督檢查工作。一旦發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)違規(guī)操作，就要給以嚴厲的行政和經(jīng)濟處罰，違法者移送司法機關(guān)嚴肅懲處。
國家一系列支持糧食生產(chǎn)的政策措施，必將調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)、地方政府抓糧食的積極性，奪取糧食生產(chǎn)連續(xù)第8年豐收信心倍增。據(jù)農(nóng)業(yè)部2月底全國500個農(nóng)情基點縣調(diào)查，全年糧食意向種植面積增長1.2%。分作物看，水稻意向種植面積增長1.9%，其中東北地區(qū)粳稻面積增長5.9%；玉米意向種植面積增長2.1%；小麥面積基本持平；馬鈴薯意向種植面積增長6.5%。
但是，糧食生產(chǎn)是一個非常復雜的系統(tǒng)工程。保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，有很多工作需要全社會共同努力。要不折不扣地落實發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策，將國家給種糧農(nóng)民的好處真正落到實處，激發(fā)農(nóng)民持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性；要加大應對自然災害的力度，針對近年來我國自然災害呈偏重發(fā)生的實際，密切關(guān)注并采取強有力措施應對至關(guān)重要；要重視減少糧食產(chǎn)后損失，將目前我國糧食產(chǎn)后損失從8%—10%降下來，每降低一個百分點，就可以節(jié)約糧食55億公斤，相當于糧食主產(chǎn)區(qū)一個農(nóng)業(yè)大市全年的糧食總產(chǎn)量。
作為人民不可或缺的生活必需品，糧食市場的穩(wěn)定關(guān)乎國家的穩(wěn)定。在新一輪世界性糧食危機面前，我國獨善其身，連續(xù)7年糧食豐收，其中連續(xù)4年總產(chǎn)量超過5000億公斤，目前糧食庫存占消費的比例為40%，遠遠高于國際上公認的17%—18%的安全線。保證糧食市場穩(wěn)定，我國已經(jīng)具有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，糧食種植成本的上升、社會資金流動性的增加、國際糧商搶灘我國糧食市場等因素，導致國內(nèi)糧食市場價格居高不下應引起高度關(guān)注。
雖然今年國家再次提高了糧食最低收購價，但是目前的市場糧價均高于最低收購價，啟動糧食最低收購價的可能性不大。糧食收購市場的烽煙將再度燃起，高水分、高雜質(zhì)、高糧價的糧食看似種糧農(nóng)民得到了暫時的好處，但流通中的不規(guī)范性最終將導致農(nóng)民利益受損，社會糧食資源浪費。各級糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理條列》等法規(guī)加強糧食市場管理，規(guī)范糧食收購行為，保護種糧農(nóng)民利益，保障國家糧食安全。
大量流動的社會游資無時無刻不在尋找商機，高價位的糧食無疑將成為其投資的首選目標之一。國家有關(guān)部門要密切監(jiān)測糧食市場變動情況，嚴厲打擊惡意炒作糧食的行為。要進一步規(guī)范政策性糧食拍賣規(guī)則，把好市場準入關(guān)。鑒于絕大部分糧食由國家指定的糧食批發(fā)市場拍賣的格局，國家在常年定期拍賣的同時，嚴格競拍者的資質(zhì)，限定競購者糧食的使用范圍和時間，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、轉(zhuǎn)手倒賣等不法行為，保證政策性糧食的可控性。當前要特別注意承擔政策性糧食儲存企業(yè)拖延拍賣成交糧食出庫的行為。有些承擔政策性糧食儲存的企業(yè)為了獲得保管費和得到非法的好處，設(shè)置種種障礙，阻擾拍賣成交的政策性糧食出庫，一方面使競拍者的利益受損，另一方面更為重要的是造成了糧食流通的正常進行。長此以往，必將導致糧食供求脫節(jié)，失去政策性糧食的調(diào)控作用，引起糧食市場價格異常波動，危及國家糧食安全。各級糧食行政管理部門、中儲糧系統(tǒng)要密切配合，加強政策性糧食出庫監(jiān)督檢查工作。一旦發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)違規(guī)操作，就要給以嚴厲的行政和經(jīng)濟處罰，違法者移送司法機關(guān)嚴肅懲處。
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