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【本資訊由中國糧油儀器網(wǎng)提供】黑龍江可以看作是中國非轉(zhuǎn)基因大豆和豆油的最后一塊凈土，很多城市居民遍尋不著的非轉(zhuǎn)基因豆油，在這里可以輕易買到。 
　　然而，在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的不斷增加，以及低廉的成品轉(zhuǎn)基因大豆油沖擊下，黑龍江目前80%的企業(yè)在停工停收，有的為了維持只能階段性生產(chǎn)。而今年國家補(bǔ)貼的中斷，也導(dǎo)致豆企大部分停產(chǎn)。
　　中國的非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)受到了嚴(yán)重沖擊。假如沒有進(jìn)一步措施，可能不到十年的時(shí)間，黑龍江的非轉(zhuǎn)基因大豆就會消失掉
　　中國大豆產(chǎn)業(yè)布局正在發(fā)生巨變。
　　國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆正逐年減產(chǎn)，種植面積正在逐年減少，面臨消失危險(xiǎn)。
　　而大豆作為為五谷之一，原產(chǎn)正是在中國，世界各國栽培的大豆都是直接或間接由中國傳播出去的。1936年中國大豆產(chǎn)量曾占世界總產(chǎn)量的91.2%。
　　如今，外資瘋狂進(jìn)入中國，涉足大豆產(chǎn)業(yè)。由于受到大量低價(jià)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊，中國大豆正在面臨著全軍覆滅的危局。
　　作為國家重要的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)基地，黑龍江的大豆種植面積和產(chǎn)量均占全國三分之一以上，商品量占全國的一半以上。然而，當(dāng)?shù)睾芏嘁约庸�國產(chǎn)大豆為主的企業(yè)卻大規(guī)模停產(chǎn)。
　　《法治周末》記者在黑龍江采訪時(shí)了解到，跨國企業(yè)豐益國際已斥巨資進(jìn)駐東北，每年以高于國家保護(hù)價(jià)的價(jià)格收購國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆，已基本壟斷國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆市場。
　　外資高價(jià)囤積非轉(zhuǎn)基因大豆
　　有數(shù)據(jù)顯示，四大跨國糧商(ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚)已經(jīng)控制了我國75%以上的油脂市場原料與加工及食用油供應(yīng)，中國97家大型油脂企業(yè)中，跨國糧商參股控股了64家
　　2001年我國正式加入WTO，大豆等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做出了3%的低關(guān)稅等讓步后，轉(zhuǎn)基因大豆叩開中國市場，并且，先以低價(jià)策略，迅速敲開了當(dāng)時(shí)數(shù)量激增、生意紅火、急需大豆原料的中國各地油脂廠的大門。
　　就在目前黑龍江本土油脂企業(yè)停產(chǎn)、停購的同時(shí)，一些外資巨頭已經(jīng)在黑龍江省開始行動，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)接觸洽談，并以入股、兼并或合資等形式進(jìn)入中國的豆類加工產(chǎn)業(yè)。
　　而外資進(jìn)入中國，是以對民營企業(yè)投資、參股等隱蔽方式取道，由此規(guī)避了國家政策監(jiān)管。
　　更為嚴(yán)峻的是，由于外資的低調(diào)和保密，它們對中國糧食產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)的投資規(guī)模和滲透程度難以估計(jì)。
　　而多年來很多國有糧庫改革致當(dāng)?shù)丶Z庫空置，地方政府為了利用閑置糧庫，充分利用資源，大多對外資入駐表示"歡迎"。
　　2005年9月，佳木斯市政府就和新加坡豐益國際集團(tuán)簽訂了關(guān)于興建益海糧油綜合加工項(xiàng)目議定書。
　　佳木斯市政府公開的資料顯示，最終選定在九糧庫、佳木斯中轉(zhuǎn)庫投資建廠。
　　據(jù)《法治周末》記者了解，益海(佳木斯)糧油公司目前已經(jīng)收購了九糧庫，該糧庫被稱作東北最大國家糧食儲備庫。
　　對此，海關(guān)總署曾在2009年初發(fā)布預(yù)警報(bào)告，指出外商投資企業(yè)正在加強(qiáng)對我國糧食領(lǐng)域的控制力，并直接點(diǎn)名，"豐益國際斥巨資進(jìn)駐東北，企圖壟斷國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆市場"。
　　此次被海關(guān)總署直接點(diǎn)名的豐益國際實(shí)際上受新加坡郭鶴年家族控制，該集團(tuán)控制著嘉里糧油，并與美國ADM共同控制著益海嘉里。市場上流行的金龍魚、胡姬花、鯉魚等食用油品牌同屬新加坡益海嘉里。
　　而益海(佳木斯)糧油公司在2005年成立，負(fù)責(zé)豐益國際東北業(yè)務(wù)開展，涉足水稻、大豆、玉米等系列深加工。該公司負(fù)責(zé)拓展益海集團(tuán)東北業(yè)務(wù)的同時(shí)，還與黑龍江益海糧油和黑龍江龍糧儲備公司合作，準(zhǔn)備建設(shè)大型收儲基地。
　　記者在建三江前進(jìn)農(nóng)場采訪時(shí)了解到，近三年來，每到大豆收獲季節(jié)，益海糧油就以高于國家保護(hù)價(jià)的價(jià)格收購國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆。
　　一位宋姓糧食經(jīng)紀(jì)人告訴《法治周末》記者，他每年都和益海簽收購合同，因?yàn)橐婧＝o的價(jià)格比其他油企和國儲庫高，所以生意很好做，另外益海的資金非常雄厚，對儲備大豆不限量，所以合作很有保障。
　　據(jù)他初步統(tǒng)計(jì)，僅在建三江農(nóng)管局，至少有50個(gè)糧食經(jīng)紀(jì)人與益海合作。
　　知情人士向記者透露，現(xiàn)在益海已經(jīng)基本壟斷了佳木斯地區(qū)的大豆市場，農(nóng)民的大豆八成要被益海收儲。
　　益海(佳木斯)糧油公司副總經(jīng)理李忠輝向記者介紹說，益海收購國產(chǎn)大豆主要是在哈爾濱加工，每年收購價(jià)格的確高于國家保護(hù)價(jià)，所以益海的油脂企業(yè)每天都能滿負(fù)荷生產(chǎn)，但他坦言這是市場規(guī)律，并不存在壟斷收購。
　　佳木斯市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目辦主任方欣告訴《法治周末》記者，益海高于保護(hù)價(jià)收購國產(chǎn)大豆一事，國家發(fā)改委已經(jīng)三次進(jìn)駐佳木斯約談該企業(yè)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在已經(jīng)對該企業(yè)進(jìn)行限量限價(jià)，并不再新增糧油加工審批項(xiàng)目。
　　有數(shù)據(jù)顯示，四大跨國糧商(ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚)已經(jīng)控制了我國75%以上的油脂市場原料與加工及食用油供應(yīng)，中國97家大型油脂企業(yè)中，跨國糧商參股控股了64家。
　　國產(chǎn)大豆市場日益萎縮
　　一面是高企的原料成本，一面是低價(jià)豆油豆粕的沖擊，雙重夾擊下的國產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)現(xiàn)在只能坐以待斃
　　益海高價(jià)收購國產(chǎn)大豆的同時(shí)，國產(chǎn)大豆面積和產(chǎn)量正在逐年減少。
　　"佳木斯市作為大豆主產(chǎn)區(qū)，大豆種植面積曾經(jīng)占全市總耕種面積的五分之三。"佳木斯市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目辦主任方欣向《法治周末》記者介紹說，今年的播種面積只有600萬畝左右，而且近幾年來，一直以每年百萬畝的速度下滑。
　　建三江農(nóng)管局前進(jìn)農(nóng)場農(nóng)民魏鵬告訴記者，自從1984年開始，自己承包的3000畝土地一直種植大豆，那時(shí)，種植大豆和水稻的利潤基本差不多。自從1995年以后，大豆價(jià)格漲幅很少，水稻價(jià)格逐年上漲，所以不得不在2005年把3000畝地改成水田種植水稻。
　　"水稻的收益比大豆高一倍左右。"魏鵬如此解釋農(nóng)民棄種大豆的原委。
　　黑龍江大豆協(xié)會提供的數(shù)據(jù)可以佐證這一觀點(diǎn)。黑龍江一畝水稻的產(chǎn)量是600至700斤，每斤1.2元左右，一畝水稻收入720至840元；一畝大豆的產(chǎn)量是220至230斤，每斤1.92元，每畝收入430元左右。
　　建三江農(nóng)場的農(nóng)民都知道，現(xiàn)在國產(chǎn)大豆不值錢，都是因?yàn)閺拿绹�等國家進(jìn)口的大豆，但很多農(nóng)民想不明白，為何國外的大豆就那么便宜。
　　魏鵬介紹說，"如果我們也賣那么便宜，本都撈不回，對我們來說，種豆的成本每斤起碼要1.7元。"
　　而在整個(gè)黑龍江省，大豆種植面積都在逐年減少。
　　黑龍江省蘭西縣農(nóng)民呂廣生告訴記者，從2008年開始，就將所有的承包地全部種植玉米了，主要原因是現(xiàn)在種植玉米能比大豆收益要多一倍以上，而且最近兩年的玉米地價(jià)格也在一路攀升。
　　黑龍江省大豆協(xié)會公布的2010年大豆種植數(shù)據(jù)是6417萬畝，這比2009年減少了700萬畝左右。
　　隨著國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量逐漸下滑，黑龍江的大部分油脂企業(yè)日子也開始不好過。
　　整個(gè)黑龍江省有100多家大豆食用油壓榨企業(yè)，現(xiàn)在大部分處于停產(chǎn)狀態(tài)。
　　佳木斯市的一家大豆壓榨企業(yè)門前，記者看到，院落已經(jīng)荒蕪，大門緊鎖，并貼著出租廠房的牌子。
　　《法治周末》記者在附近居民處了解到，從春節(jié)過后到現(xiàn)在，該企業(yè)只開工了十天，其余時(shí)間全部處于停產(chǎn)狀態(tài)。
　　一位佳木斯市油企負(fù)責(zé)人李先生稱，目前企業(yè)停產(chǎn)損失要比加工虧損少得多。油廠停產(chǎn)每個(gè)月是三四萬塊錢的費(fèi)用，如果要加工的話一年下來就得賠上百萬元。現(xiàn)在佳木斯多家油脂加工企業(yè)，全部處于停產(chǎn)狀態(tài)，幾乎沒有一家生產(chǎn)的，主要原因就是豆油價(jià)格低，不夠成本。"
　　黑龍江省龍江福糧油公司董事長宋勝斌接受采訪時(shí)稱："現(xiàn)在我們要加工豆粕，要賣到3000元錢才能夠本，進(jìn)口豆粕在沿海加工完了到黑龍江最低價(jià)都2800元了，豆油價(jià)格更低，這個(gè)價(jià)賣不動，如果賣低了就虧損。"
　　一面是高企的原料成本，一面是低價(jià)豆油豆粕的沖擊，雙重夾擊下的國產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)現(xiàn)在只能坐以待斃。
　　黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語接受《法治周末》采訪時(shí)稱，黑龍江目前80%的企業(yè)在停工停收，有的為了維持只能階段性生產(chǎn)，這種現(xiàn)象比去年同時(shí)期要嚴(yán)重得多。主要原因是近兩年我國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的不斷增多加上低廉的價(jià)格，是國產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)受到?jīng)_擊的根本原因。國家給予的補(bǔ)貼今年也開始中斷，導(dǎo)致豆企大部分停產(chǎn)。
　　黑龍江可以看作是中國非轉(zhuǎn)基因大豆和豆油的最后一塊凈土，很多城市居民遍尋不著的非轉(zhuǎn)基因豆油，在這里可以輕易買到。不過在當(dāng)?shù)爻�市里，轉(zhuǎn)基因豆油也已經(jīng)登堂入室，占據(jù)了半壁江山。
　　在黑龍江，幾乎所有的壓榨企業(yè)都是天然大豆加工企業(yè)。在廉價(jià)的轉(zhuǎn)基因大豆面前，有些豆企確實(shí)也曾動搖。
　　王小語介紹，2008年的時(shí)候，進(jìn)口大豆價(jià)格走低，有家哈爾濱的豆企通過大連港(601880,股吧)買進(jìn)一批轉(zhuǎn)基因大豆。王小語獲知后，召集哈爾濱所有的大豆企業(yè)進(jìn)行座談，讓大家想想壓榨轉(zhuǎn)基因大豆的后果。最后，在場的無論是國企還是民企都達(dá)成共識：不進(jìn)口、不加工轉(zhuǎn)基因大豆。
　　不進(jìn)口加工轉(zhuǎn)基因大豆并不能實(shí)質(zhì)性保護(hù)國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆。王小語認(rèn)為，按照目前國際市場的沖擊，假如沒有進(jìn)一步措施，可能不到十年的時(shí)間，黑龍江的大豆就會消失掉。
　　國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的困境引起了很多人的關(guān)注，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商總局曾在去年年底聯(lián)合發(fā)文，要求各地嚴(yán)厲打擊各地哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的行為。此前，大蒜、綠豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品已被輪番暴炒。同樣是農(nóng)產(chǎn)品，國產(chǎn)大豆的境況卻大相徑庭，其價(jià)格近來一路走低。
　　外資"剝奪"了大豆定價(jià)權(quán)
　　最危險(xiǎn)的是，外資糧食巨頭都是一條龍的集團(tuán)化運(yùn)作，從種子、化肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)到建立自己的運(yùn)輸通道等流通環(huán)節(jié)，掌控了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，就很容易控制糧價(jià)。而這種擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)，中國的大豆業(yè)就是這樣被外資“剝奪”了定價(jià)權(quán)
　　目前，中國以進(jìn)口大豆為原料的加工企業(yè)已占據(jù)了80%以上的市場份額。
　　有媒體披露，市場知名品牌“金龍魚”、“福臨門”等都在使用轉(zhuǎn)基因大豆作為植物油的原料。
　　據(jù)《法治周末》記者了解，益海已經(jīng)在2005年與山東兗州當(dāng)?shù)丶Z管所合作，由益海方面提供資金，兗州當(dāng)?shù)丶Z管所每年為其收購糧食，利潤雙方按一定比例分成。2007年，益海在兗州投資建設(shè)總額達(dá)6億元人民幣。據(jù)記者了解，益海在全國多個(gè)省市進(jìn)行了類似合作。
　　相關(guān)資料顯示，目前，益海在國內(nèi)的食用油市場已經(jīng)占有60%至70%的份額。有知情人士透露，市場份額是決定定價(jià)權(quán)的主要因素。
　　一般情況下，大豆壓榨企業(yè)的資金大約有95%將用于原材料的采購。因此，大豆價(jià)格至為關(guān)鍵。一位黑龍江油企負(fù)責(zé)人對此曾斷言，外資糧商所擁有的國家大豆價(jià)格的定價(jià)權(quán)正是其擁有的整合中國市場的能力的關(guān)鍵因素。他們打垮競爭對手、壟斷市場的最佳武器，也正是這個(gè)定價(jià)權(quán)。
　　益海在控制了中國大豆的進(jìn)口權(quán)和國產(chǎn)大豆收購份額后，它們將目光繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。
　　目前，益海已經(jīng)全面進(jìn)軍面粉加工業(yè)。據(jù)知情人士透露，益海已經(jīng)具有日處理小麥5000萬到6000萬噸的面粉加工能力，這個(gè)規(guī)模甚至超過中糧。但這還不是益海企業(yè)的最終目標(biāo)。
　　現(xiàn)在，益海已經(jīng)開始進(jìn)軍東北大米加工業(yè)，前不久，黑龍江最大的水稻基地佳木斯市大米加工企業(yè)大面積停產(chǎn)，主要原因在于國家臨時(shí)收儲價(jià)格抬高了米價(jià)，致使米廠一方面收糧難，另一方面加工大米無利可圖，停產(chǎn)成了無奈的選擇。
　　但就在這些企業(yè)普遍停產(chǎn)之時(shí)，益海(佳木斯)糧油公司每天卻加足馬力，全天生產(chǎn)。
　　李忠輝向記者介紹說，該公司現(xiàn)在主要產(chǎn)品是稻谷油和袋裝大米，稻谷油主要使用原來農(nóng)民廢棄的稻糠為原料。產(chǎn)品現(xiàn)在銷量很好�！耙�?yàn)槲覀兪钱?dāng)?shù)卣�府招商企業(yè)，還享受免稅政策�！�
　　佳木斯市政府一位官員向記者透露，事實(shí)上，就是益海在資金上有保障，讓地方政府和農(nóng)民信任，再加上政府免稅政策，才得以有如此業(yè)績，很多當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)無法與其競爭。
　　王小語表示，外資糧食巨頭掌握了中國植物油銷售的終端渠道，然后再建立或收購面粉廠、大米加工廠，用植物油的銷售渠道進(jìn)入糧食消費(fèi)市場，這就給中國糧食流通帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。最危險(xiǎn)的是，外資糧食巨頭都是一條龍的集團(tuán)化運(yùn)作，從種子、化肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)到建立自己的運(yùn)輸通道等流通環(huán)節(jié)，掌控了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，就很容易控制糧價(jià)。而這種擔(dān)憂并非沒有根據(jù)，中國的大豆業(yè)就是這樣被外資“剝奪”了定價(jià)權(quán)。
　　王小語建議，應(yīng)盡快提高國產(chǎn)大豆的品質(zhì)。為什么美國、阿根廷、巴西的大豆漂洋過海運(yùn)到中國，價(jià)格卻比國產(chǎn)大豆還低很多？他分析，主要原因在于種植方式不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同以及補(bǔ)貼等政策機(jī)制不同。
　　中國大豆多為散戶種植，每戶平均只有3.5畝生產(chǎn)規(guī)模，專業(yè)大戶也只有150畝，而美國、巴西、阿根廷的戶生產(chǎn)規(guī)模在2200畝。兩相比較，外國大豆成本平均每噸要低100至200元。
　　另外，國際大公司還建立了從種植農(nóng)場、貿(mào)易公司、港口、船隊(duì)、加工廠甚至期貨公司等覆蓋“全產(chǎn)業(yè)鏈”的商業(yè)體系，占有市場的頂端優(yōu)勢。
　　此外，進(jìn)口大豆的價(jià)格優(yōu)勢，還得益于當(dāng)?shù)卣�府的高額補(bǔ)貼。美國《2002年農(nóng)業(yè)法案》生效后，美國農(nóng)民每生產(chǎn)1噸大豆得到的政府補(bǔ)貼，20世紀(jì)90年代初期的15.2美元，增加到2004年的59.1美元。
　　記者在采訪中獲悉，黑龍江省農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門正著手研究制定該省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，以期促進(jìn)該省大豆產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增強(qiáng)對大豆市場的調(diào)控能力。
　　為了挽救瀕臨死亡的國產(chǎn)大豆和豆企，發(fā)改委于2009年1月宣布給收購國產(chǎn)大豆的加工企業(yè)每噸160元的補(bǔ)貼，以拉平進(jìn)口大豆與國產(chǎn)大豆的價(jià)差。但據(jù)王小語稱，該項(xiàng)補(bǔ)貼今年已經(jīng)停止。
　　王小語認(rèn)為，要建立兩個(gè)價(jià)格體系：一個(gè)建立對豆農(nóng)的保護(hù)體系，建立效益不低于玉米價(jià)格的價(jià)格體系；另外建立一個(gè)企業(yè)的原料的收購不高于進(jìn)口大豆的價(jià)格體系。建立這樣的價(jià)格體系，來平衡國產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆、大豆和玉米兩者之間的價(jià)格差，從而保證大豆產(chǎn)業(yè)的競爭力。
　　“建立非轉(zhuǎn)基因保護(hù)區(qū)，強(qiáng)制非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理，建立遠(yuǎn)期農(nóng)產(chǎn)品交易市場、構(gòu)建穩(wěn)定的原糧供應(yīng)，也是我們應(yīng)該探索的思路�！蓖跣≌Z表示。
　　李國祥認(rèn)為，外資糧食企業(yè)到中國來，對中國的糧食市場的發(fā)育是有好處的，但是如果外資一旦在中國的糧食市場中起主導(dǎo)作用，國內(nèi)的糧食安全就會出現(xiàn)問題�！�
　　李國祥表示，跨國資本高于國家保護(hù)價(jià)收購國產(chǎn)大豆，目的是對大豆產(chǎn)業(yè)的壟斷。從全國的市場占有率來說，國產(chǎn)大豆只是一小部分，益海在國內(nèi)轉(zhuǎn)基因食用油市場占有率很大，他們的目的是控制大豆產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。外資控制了大豆領(lǐng)域，大豆油價(jià)格便容易被操縱，每一位消費(fèi)者必然要為高價(jià)油買單。
　　隨著跨國資本對國內(nèi)市場的掌控，中儲糧在食用油方面的調(diào)控能力日顯蒼白，2007年，在跨國糧商的操控下，國內(nèi)食用油價(jià)格猛漲，中儲糧拋出20萬噸食用油平抑油價(jià)，市場上卻波瀾不起，隨后的調(diào)查顯示，70%的食用油都進(jìn)入了一家跨國糧商的倉庫。李國祥最擔(dān)心的是，大豆的悲劇會在其他糧食品種上重演。