帶動(dòng)新型儀表裝置協(xié)同作業(yè)的相關(guān)情態(tài)解析
為解決我國(guó)現(xiàn)存貴重儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置問題,支持原創(chuàng)性科研工作的開展,科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院共同商定,在“九五”期間聯(lián)合共建若干個(gè)國(guó)家級(jí)大型科學(xué)儀器中心。1997年科技部支持中科院和教育部共同出資750萬元,購(gòu)置了我國(guó)第一臺(tái)大型離子回旋共振質(zhì)譜儀,并以該大型質(zhì)譜為核心,集中其它中小型質(zhì)譜,在北京組建了我國(guó)第一個(gè)國(guó)家大型科學(xué)儀器中心――北京質(zhì)譜中心,面向全國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)提供高質(zhì)量的測(cè)試服務(wù)。北京質(zhì)譜中心的成立,標(biāo)志著我國(guó)大型科學(xué)儀器建設(shè)及運(yùn)行工作新模式的產(chǎn)生。此后,在科技部的支持下,由多個(gè)部門共同出資先后共建成了11個(gè)國(guó)家大型科學(xué)儀器中心。
一是管理效率不高,突出表現(xiàn)為科學(xué)儀器設(shè)備使用率低。一項(xiàng)調(diào)查顯示[1],國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)資源調(diào)查課題組調(diào)查了部分重點(diǎn)科研院所、大專院校、國(guó)有企業(yè)所擁有的價(jià)值在100萬元以上的5大類儀器設(shè)備,即電子光學(xué)儀器、離子光學(xué)儀器、X射線儀器、波譜儀器、大型材料試驗(yàn)機(jī),總計(jì)有效樣本量為834臺(tái)/套。調(diào)查結(jié)果顯示這834臺(tái)/套大型科學(xué)儀器設(shè)備整體平均使用率為63%,其中使用率<25%的為174臺(tái),占總量的21%;使用率≥25%而≤75%的為274臺(tái),占總量的33%;使用率>75%的為386臺(tái),占總量的46%。課題組同時(shí)調(diào)查了我國(guó)8個(gè)科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)入網(wǎng)儀器,調(diào)查結(jié)果顯示入網(wǎng)儀器平均使用率由1998年的25%左右提高到2002的65%左右。以上兩次調(diào)查的對(duì)象均為我國(guó)性能良好,使用率較高的儀器設(shè)備,使用率尚且約在65%左右,可想而知整體情況要低于此,而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的儀器設(shè)備利用率則高達(dá)170 ̄200%左右,由此可見我國(guó)大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用效率不高。
二是投資效率不高,突出表現(xiàn)為科學(xué)儀器設(shè)備重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查顯示,MODIS衛(wèi)星接收系統(tǒng)在美國(guó)僅有16套,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等大部分歐洲國(guó)家均各有一套,他們都是通過共享滿足需求,但在我國(guó),目前已經(jīng)購(gòu)買了17套,僅在北京地區(qū)就有8套,而各部門、各地區(qū)還有80套的購(gòu)買計(jì)劃。
推進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備共享思路的剖析當(dāng)前,推進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備共享的思路探討和實(shí)踐主要集中在以下兩個(gè)方面:一是從管理機(jī)制上入手,主要是圍繞儀器運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼而展開,這在儀器協(xié)作共享網(wǎng)上的運(yùn)作上更為典型。
結(jié)論公權(quán)、私權(quán)的新視角為探索如何推進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共享提供了新的角度和方向。與其擴(kuò)大對(duì)公權(quán)的保護(hù),還不如放松或者鼓勵(lì)公權(quán)的私權(quán)化,從保護(hù)公共利益轉(zhuǎn)向于保護(hù)個(gè)體利益,保障科學(xué)儀器設(shè)備所依托單位或所屬單位的個(gè)體利益,通過這種私權(quán)化的過程而獲得更大公共利益的回報(bào),失之桑榆、收之東隅,也不失為一種值得探索和創(chuàng)新的思路和方向。http://www.52lvi.cn