科學(xué)調(diào)研實(shí)現(xiàn)我國(guó)2015年糧食產(chǎn)量預(yù)估
8月6日， 國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》提出，2015年我國(guó)保證耕地保有量保持在18.18億畝，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬(wàn)畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4 億噸以上，確保國(guó)家糧食安全；農(nóng)產(chǎn)品（000061）的質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率要穩(wěn)定在96%以上。
其中，耕地保有量和糧食綜合生產(chǎn)能力為約束性指標(biāo)，其余指標(biāo)為預(yù)期性指標(biāo)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國(guó)英對(duì)解釋稱，前述兩個(gè)約束性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)并不難。
“我國(guó)的耕地總量實(shí)際上高于普查結(jié)果的18.18億畝。由于我們實(shí)際上采取占補(bǔ)平衡的政策，紅線不會(huì)突破�，F(xiàn)在的問(wèn)題是優(yōu)質(zhì)耕地占得多，補(bǔ)到的土地品質(zhì)可能比原有耕地差，應(yīng)設(shè)法提高補(bǔ)給土地品質(zhì)。”黨國(guó)英介紹。他同時(shí)主張適當(dāng)?shù)卦黾痈孛娣e，這并不會(huì)影響城市化進(jìn)程。
黨國(guó)英指出，2011年我國(guó)糧食產(chǎn)量就達(dá)到5.7億噸，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了2015年糧食綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)�！暗@一目標(biāo)不宜定得太高，現(xiàn)在農(nóng)村耕地撂荒現(xiàn)象比較突出，目標(biāo)設(shè)置高了，農(nóng)民積極性提高，容易出現(xiàn)產(chǎn)量太高，導(dǎo)致糧食價(jià)格降低，影響農(nóng)民收入。”
《規(guī)劃》同時(shí)提出，未來(lái)五年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更加合理，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36%。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.2：1。農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000 萬(wàn)人。
在農(nóng)民收入方面，國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入比應(yīng)逐步縮小，農(nóng)村貧困人口生活水平顯著改善，水庫(kù)移民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的收入差距進(jìn)一步縮小。農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)7%以上，其中工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到45%以上。
此外，《規(guī)劃》還對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出安排。具體而言，到2015年，全面解決約3億農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題，解決農(nóng)村無(wú)電人口用電問(wèn)題，新建和改造農(nóng)村公路100 萬(wàn)公里，適宜農(nóng)戶沼氣普及率達(dá)到50%以上，完成800 萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭危房改造。
在上述目標(biāo)中，農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題是約束性指標(biāo)。水利部副部長(zhǎng)李國(guó)英此前公開表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題需要投資1750億元，由中央和地方財(cái)政以及受益農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)，中央拿大頭，中央的補(bǔ)助比例是68%。
水利部農(nóng)村水利司供水排水處處長(zhǎng)張敦強(qiáng)進(jìn)一步解釋，中央財(cái)政的投入將向中西部?jī)A斜，中央撥款東部占30%、中部占60%、西部占80%。http://www.52lvi.cn
