安徽滁州社會糧油供需平衡調(diào)查情況
一、調(diào)查的基本情況
(一)從調(diào)查結(jié)果來看,滁州市社會糧食供需平衡總體情況是:
在黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策的鼓舞下,國家年年提高糧食最低收購價格,農(nóng)民的生產(chǎn)和售糧積極性得到很大的提高,2015年滁州市糧食產(chǎn)量、糧食商品率和社會糧食庫存量繼上年又有明顯地提高。全年國有糧食企業(yè)收購糧食193萬噸,其中,收購小麥48萬噸、稻谷145萬噸,繼續(xù)保持在歷史高位。2015年底全市國有糧食企業(yè)糧食庫存繼續(xù)保持倉滿囤滿。
1、2015年年末全市糧食庫存量繼續(xù)大幅度增加:年末社會糧食庫存量453萬噸,比年初社會糧食庫存362萬噸,猛增91萬噸,增幅為25.1%。其中:國有糧食企業(yè)庫存299萬噸,與年初194萬噸相比,猛增了105萬噸,增幅為54.1%;農(nóng)戶存糧35萬噸,與年初54噸,減少19萬噸,減幅為35.2%;城鎮(zhèn)居民存糧2.8萬噸,與年初3.0萬噸相比,略有減少;非國有糧食企業(yè)存糧110萬噸,比年初106萬噸,增加了4萬噸,增幅為3.8%;轉(zhuǎn)化企業(yè)存糧6.3噸,比年初5.7萬噸,增加0.6萬噸,增幅為1.1%。
2、全市農(nóng)戶本年糧食產(chǎn)量保持增長:本年糧食總產(chǎn)量445萬噸,與去年的431萬噸相比,增加14萬噸,增幅為3.2%。
3、本地糧食消費平穩(wěn)增長:城鎮(zhèn)人口口糧年消費原糧41萬噸,比上年39萬噸,增加2萬噸,增幅為5.1%。增加的原因主要是城鎮(zhèn)化率提高,城鎮(zhèn)人口增加所致。而人均年消費202公斤,比上年的216公斤有所減少。農(nóng)村人口口糧年消費原糧64萬噸,人均年消費288公斤,比上年的281公斤增加7公斤,增幅為2.5%。工業(yè)及食品用糧18萬噸,比上年的16萬噸增加2萬噸,增幅為12.5%。
4、糧食調(diào)出量大幅減少:受經(jīng)濟環(huán)境影響,2015年全市糧食加工銷售疲軟。滁州市2015年糧食跨省調(diào)出量為305萬噸,較2014年的370萬噸,減少65萬噸,減幅為17.6%。
(二)滁州市社會食用植物油及油料供需平衡總體情況是:
1、全市15年底庫存油脂及油料4.6萬噸。其中:食用油經(jīng)營及轉(zhuǎn)化企業(yè)庫存油脂及油料2.3萬噸、城鎮(zhèn)居民庫存油脂及油料0.8萬噸、農(nóng)戶庫存油脂及油料0.9萬噸,人均約3.7公斤。全市庫存油脂及油料與上年同期的3.5萬噸,增加1.1萬噸。
2、全市農(nóng)戶本年油脂及油料產(chǎn)量情況:本年油料總產(chǎn)量19.7萬噸,比去年的20.1萬噸,基本上種植面積和總產(chǎn)量都略有減少。
3、油脂及油料消費情況:城鎮(zhèn)人口口油年消費2.1萬噸,人均年消費11.2公斤。農(nóng)村人口口油年消費2萬噸,人均年消費8.3公斤。工業(yè)及食品用油1690噸,比上年的1461噸增加229噸,增幅為15.7%。
二、調(diào)查的結(jié)果分析。
2015年糧食供給648萬噸,糧食需求557萬噸,供大于需,庫存增加91萬噸。糧食庫存與合理流轉(zhuǎn)矛盾較為突出,一方面本地糧食庫存增加較快,另一方面糧食銷區(qū)需求疲軟。本年食用植物油及油料供給26萬噸,食用植物油及油料需求25萬噸,供需平衡,油脂及油料庫存與上年基本持平。其主要原因是:
(一)從糧食的調(diào)查的結(jié)果看,全市2015年的糧食供需平衡關(guān)系是供給和需求全面增長,供給穩(wěn)定增長、糧食銷售不暢。即:產(chǎn)量、本地消費需求增長、糧食調(diào)出減少、庫存量較大幅度增加。2015年度糧食產(chǎn)、供、銷、存情況看,滁州市糧食產(chǎn)量445萬噸,較上年的431萬噸,增加14萬噸,增幅為3.2%。正常消費217萬噸,可提供給省外糧食市場150萬噸以上,農(nóng)民人均提供省外糧食700公斤,近五年已提供給省外糧食市場糧食近1000萬噸。滁州做為糧產(chǎn)區(qū),為維護國家糧食安全,取得了顯著的成績。全市年底庫存453萬噸,較上年的362萬噸增加91萬噸。其中:國有糧食企業(yè)庫存299萬噸,占66%;非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化企業(yè)糧食庫存115萬噸,占25.4%;農(nóng)戶家中庫存35萬噸,占7.7%;城鎮(zhèn)居民庫存3.0萬噸,占0.7%。全年糧食銷往省外305萬噸,比上年的370萬噸,少銷65萬噸。
2015年全市小麥種植面積、產(chǎn)量基本與上年持平;稻谷種植面積、產(chǎn)量比上年增產(chǎn)較多。主要原因有:1、小麥呈現(xiàn)二增一平:一是種植面積420萬畝,較上年413萬畝增加7萬畝,增幅為1.69%;二是總產(chǎn)154萬噸,較上年147萬噸,略有增加;三是單產(chǎn)預(yù)計在370公斤,較上年368公斤,基本持平。2、秋季稻谷呈現(xiàn)三增態(tài)勢:一是種植面積530萬畝,比上年增加12萬畝,增幅為2.3%;二是平均單產(chǎn)預(yù)測數(shù)524公斤,較上年增加7公斤,增幅為1.4%;三是總產(chǎn)255萬噸,較上年的245萬噸,增加10萬噸。
黨中央國務(wù)院把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,嚴格保護耕地和保護提高糧食綜合生產(chǎn)能力,始終重視維護糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益,始終重視增加農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民的收入。農(nóng)民種糧積極性提高,小麥種植了抗(耐)赤霉病強筋小麥鄭麥98、鄭麥9023、淮麥20高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的品種,推廣大田連種,種植面積達到80%以上,糧食年年豐產(chǎn)豐收。
(二)滁州市糧油加工企業(yè)經(jīng)過近幾年努力,不斷發(fā)展壯大,目前已基本形成北部鳳陽、東部天長、西部定遠及中部滁州、來安、明光四大糧食加工產(chǎn)業(yè)集群。目前,鳳陽縣已經(jīng)成為皖東地區(qū)最大的面粉加工基地,在全省的面粉、大米加工行業(yè)也占重要位置,初步形成面粉產(chǎn)業(yè)集群。天長、定遠是大米加工基地。全市2015年度糧油加工業(yè)已入統(tǒng)有一定規(guī)模的企業(yè)有133家,從統(tǒng)計情況看:全年大米產(chǎn)量133萬噸,比去年121萬噸增加12萬噸,增長10%;全年小麥粉產(chǎn)量121萬噸,比去年115萬噸增加6萬噸,增長5.2%。
全年銷往省外糧食305萬噸,比上年370萬噸,減少65萬噸,基本保持穩(wěn)定水平。主要是滁州市非國有糧食企業(yè)加工出來的成品糧食遠銷省外,大米主要銷往廣東、福建、江蘇和浙江等。面粉主要銷往廣東、福建、東北和江浙等。
通過這次社會糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查,我們認為反映的情況基本屬實,達到了預(yù)期的目地。本次調(diào)查所反映的突出問題仍然是,最低價政策鼓勵了農(nóng)民種糧和售糧的積極性,農(nóng)民存糧減少、社會糧食流轉(zhuǎn)不暢、國有糧食企業(yè)政策性糧食庫存量超負荷存儲,亟待去庫存和繼續(xù)有效發(fā)揮糧食收儲功能任務(wù)艱巨。