糧食局辦公室關(guān)于在糧食行業(yè)開展安全儲糧和安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)的通知
來源： http://www.52lvi.cn/ 類別：行業(yè)資訊 更新時間：2016-10-26 閱讀次
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國家糧食局辦公室關(guān)于在糧食行業(yè)開展安全儲糧和安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)的通知
國糧辦儲〔2016〕273號
國糧辦儲〔2016〕273號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中航工業(yè)集團公司：
為指導(dǎo)各地區(qū)各單位加強倉儲管理，認真做好安全儲糧和安全生產(chǎn)工作，國家糧食局頒布了《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》，系統(tǒng)地規(guī)定了各層級、各方面安全儲糧的具體責(zé)任及追責(zé)程序；印發(fā)了《糧油安全儲存守則》和《糧庫安全生產(chǎn)守則》，從相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)與實踐經(jīng)驗中凝練了糧油安全儲存和糧庫安全生產(chǎn)的基本行為準(zhǔn)則。為推動《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》（簡稱“一規(guī)定兩守則”）的貫徹落實，國家糧食局于2016年9月中下旬分南北片區(qū)舉辦了兩期師資培訓(xùn)，并以此啟動一輪全行業(yè)安全儲糧和安全生產(chǎn)的全員培訓(xùn)，直至2017年12月底全部結(jié)束�，F(xiàn)就本輪培訓(xùn)的有關(guān)要求通知如下：
一、充分認識貫徹“一規(guī)定兩守則”的重要意義
（一）“一規(guī)定兩守則”是提升倉儲管理能力、完善“兩個安全”制度標(biāo)準(zhǔn)體系的重大舉措�！耙灰�(guī)定兩守則”的出發(fā)點和落腳點都是從根本上提升倉儲管理能力，找到做好安全儲糧和安全生產(chǎn)工作的一般規(guī)律，進而規(guī)范“兩個安全”各層級、各環(huán)節(jié)、各相關(guān)崗位和人員的作業(yè)與管理行為。它既是對已有制度標(biāo)準(zhǔn)的高度歸納和梳理，也是在實踐基礎(chǔ)上對基本原理的重構(gòu)和創(chuàng)新。
（二）“一規(guī)定兩守則”是應(yīng)對當(dāng)前“兩個安全”嚴峻形勢和空前壓力的迫切需要。安全儲糧和安全生產(chǎn)工作正面臨并將持續(xù)應(yīng)對糧食庫存之高和簡易倉囤儲糧之多“兩個前所未有”的挑戰(zhàn)，在保管總量巨大、各類作業(yè)頻繁的同時，從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，一些管理與作業(yè)人員實際操作中應(yīng)知不知、應(yīng)會不會、應(yīng)責(zé)不責(zé)，亟需強調(diào)責(zé)任落實和操作規(guī)范。
（三）“一規(guī)定兩守則”是銜接制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求和“兩個安全”工作實踐的重要紐帶。長期以來，廣大糧食倉儲工作者、糧食科研人員經(jīng)過大量探索實踐和科研攻關(guān)，取得了一系列加強糧食倉儲管理的實踐經(jīng)驗和科技成果，制定了大量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性較強，不易為基層同志所掌握和實施�！耙灰�(guī)定兩守則”就是要系統(tǒng)化、通俗化，解決接地氣、貫通“最后一公里”的問題，為倉儲管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化打下堅固的實踐基礎(chǔ)。
二、認真落實培訓(xùn)大綱的各項具體要求
為確保培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)的過程打造成強化管理的過程，實現(xiàn)寓管理于培訓(xùn)之中，國家糧食局制訂了《培訓(xùn)大綱》（附件）。各中央糧食企業(yè)及其分支機構(gòu)、地方各級糧食行政管理部門、各類糧油倉儲單位要嚴格按照大綱的要求落實好全員培訓(xùn)工作，迅速在全行業(yè)、本單位掀起學(xué)習(xí)貫徹“一規(guī)定兩守則”的熱潮,使其成為所有相關(guān)從業(yè)人員必須掌握的基礎(chǔ)知識，并融入到日常工作中；同時要延伸培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)原理等。要從實效出發(fā)，豐富培訓(xùn)的方式方法，以集中脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，并同崗前交底培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合；除課堂授課學(xué)習(xí)外，還可開展遠程教學(xué)、邀請專家專題講學(xué)、指定業(yè)務(wù)尖子領(lǐng)學(xué)、布置自學(xué)、組織交流討論等；要把新入職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)同樣抓好，做到“新人”合格上崗、“老人”在崗進步。通過嚴格落實大綱要求，確保從部門到企業(yè)各級崗位人員的培訓(xùn)不留空當(dāng)、不留死角。
三、切實加強培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地區(qū)各單位要把“一規(guī)定兩守則”的培訓(xùn)當(dāng)成一項重要工作抓緊抓好，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)、帶頭學(xué)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、直接管；相關(guān)部門要認真履職、精心組織，科學(xué)制訂和具體實施培訓(xùn)方案；受訓(xùn)單位要積極動員、認真參與。要一級抓一級、層層壓實培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)全覆蓋，采取分批的方式直接培訓(xùn)到市縣甚至企業(yè)，適當(dāng)提高培訓(xùn)的集中度，最大限度保證對基層的培訓(xùn)“不散”。從業(yè)人員多的主產(chǎn)�。▍^(qū)）能由省級直接培訓(xùn)的就由省級組織分批培訓(xùn)，直接培訓(xùn)確有困難的，可采取分片方式組織培訓(xùn)。但無論什么方式，都要保證標(biāo)準(zhǔn)不降、效果不減。中央糧食企業(yè)做好表率，模范實現(xiàn)全員培訓(xùn)，把總部和分支機構(gòu)的培訓(xùn)組織協(xié)調(diào)好。要落實好培訓(xùn)經(jīng)費和場地，地方各級糧食行政管理部門要爭取將培訓(xùn)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦甓阮A(yù)算或爭取其他方式的資金支持，中央和地方糧食企業(yè)要從本單位支出中保障培訓(xùn)經(jīng)費的投入。
四、務(wù)必確保培訓(xùn)達到預(yù)期效果
各地區(qū)各單位要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)安排布置，對照大綱的要求抓好落實，確保培訓(xùn)的效果，切實避免培訓(xùn)成為“搞活動”“走過場”。要精選培訓(xùn)師資人員，精心設(shè)計培訓(xùn)課件，全面兼顧、突出重點地編排培訓(xùn)內(nèi)容，嚴格保證集中脫產(chǎn)培訓(xùn)課時。要注重與日常工作檢查及其他專項檢查、技能比賽等相結(jié)合，從實踐的角度檢驗從業(yè)人員通過培訓(xùn)掌握應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)責(zé)的情況。各地區(qū)各單位要高度重視培訓(xùn)效果，培訓(xùn)完成后要按照大綱要求進行測試，不合格的要重新培訓(xùn)。國家糧食局將采取抽檢、測試等方式，對培訓(xùn)效果進行督查，并對各地區(qū)各單位培訓(xùn)效果作出評估，對結(jié)果予以通報。
五、真正把培訓(xùn)過程作為加強管理的過程
培訓(xùn)的根本目的在于通過“一規(guī)定兩守則”的培訓(xùn)，推動安全儲糧和安全生產(chǎn)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落地，使從業(yè)人員切實做到應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)責(zé)。要以培訓(xùn)為契機，按照“一規(guī)定兩守則”的各項要求，對現(xiàn)行制度逐項修訂完善，缺項的盡快建立健全，確實把“一規(guī)定兩守則”的各項內(nèi)容落實到各層級、各環(huán)節(jié)、各相關(guān)崗位和人員，強化制度執(zhí)行與責(zé)任落實。按照“邊培訓(xùn)、邊貫徹”的原則，要求基層糧庫從現(xiàn)在開始就按照“兩守則”規(guī)范作業(yè)與管理，按照“一規(guī)定”落實責(zé)任、追究責(zé)任，將培訓(xùn)內(nèi)容融入日常管理和業(yè)務(wù)工作中，切實把培訓(xùn)過程作為加強管理的過程,使“一規(guī)定兩守則”成為考核、評價倉儲管理工作是否到位的標(biāo)尺，成為廣大從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則和職業(yè)操守，促進安全儲糧和安全生產(chǎn)上升到一個新的更高水平。
請各地區(qū)各單位于11月10日前將培訓(xùn)方案報送國家糧食局備案。
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