江蘇阜寧糧食局“五項(xiàng)重抓”推進(jìn)薄弱村治理工作
為貫徹落實(shí)阜寧縣委十四屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)全縣農(nóng)村基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)固本強(qiáng)基，切實(shí)做到對(duì)薄弱村持續(xù)發(fā)力、循環(huán)整頓，根據(jù)縣委辦公室[2017]13號(hào)文件精神和要求，阜寧縣糧食局選派兩名工作人員，與蘆蒲鎮(zhèn)1名班子成員組成薄弱村治理工作組，于2月底進(jìn)駐蘆蒲鎮(zhèn)三馬村開展治理工作。近兩個(gè)月來(lái)，工作組所有人員一律與原工作脫鉤，全部吃住在村，針對(duì)三馬村在班子建設(shè)、信訪矛盾、財(cái)務(wù)管理和制度規(guī)范等方面存在的問題，通過(guò)“五項(xiàng)重抓”等措施，使薄弱村治理工作取得初步成效。
一是重抓組織推進(jìn)。一是積極宣傳發(fā)動(dòng)。2月28日，在三馬村召開由全體黨員干部和村民代表參加的薄弱村治理工作動(dòng)員會(huì)，蘆蒲鎮(zhèn)黨委書記周遠(yuǎn)超同志親自參會(huì)，作了重要講話，提出具體要求。工作組及時(shí)對(duì)外公布電話號(hào)碼，并通過(guò)走訪農(nóng)戶和召開座談會(huì)等形式，廣泛宣傳薄弱村治理工作的內(nèi)容和意義，贏得三馬村廣大干群的積極支持。二是優(yōu)化兩委班子。3月20日，召開三馬村換屆選舉會(huì)議，按程序?qū)Υ鍟浐臀瘑T進(jìn)行重新選舉，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。同時(shí)，由鎮(zhèn)黨委組織部門牽頭，工作組協(xié)助，培養(yǎng)后備干部，加強(qiáng)村兩委干部素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培植“雙強(qiáng)”型黨員干部。三是鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)治理。蘆蒲鎮(zhèn)多次召開班子會(huì)議，針對(duì)工作組調(diào)查梳理的問題，研究會(huì)辦治理工作，提出治理意見，并明確鎮(zhèn)經(jīng)管、村建、紀(jì)檢、信訪等部門給予全力配合支持。
二是重抓矛盾解決。一是深入調(diào)查農(nóng)戶。工作組制作了《進(jìn)村入戶調(diào)查表》，利用半個(gè)多月時(shí)間，走訪全村5個(gè)組、474戶農(nóng)戶，逐戶建檔，詳細(xì)登記每戶家庭成員、基本狀況、反映問題及有關(guān)建議等。同時(shí)，主動(dòng)約談群眾18人次，接待來(lái)訪群眾36人次。二是分類梳理問題。對(duì)調(diào)查反映的問題進(jìn)行分類梳理，共列出7大類41個(gè)問題，其中：隊(duì)伍建設(shè)方面1個(gè)問題、信訪矛盾方面5個(gè)問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面6個(gè)問題、規(guī)范管理方面3個(gè)問題、民生實(shí)事方面8個(gè)問題、協(xié)調(diào)解決方面5個(gè)問題、咨詢幫助方面13個(gè)問題。三是積極妥善處理。對(duì)存在的問題，工作組在堅(jiān)持邊走訪邊化解的同時(shí)，及時(shí)與鎮(zhèn)、村對(duì)接，核實(shí)情況，共同制定解決方案和措施。尤其針對(duì)信訪矛盾和反映強(qiáng)烈的問題，工作組主動(dòng)撲上，耐心講政策，反復(fù)做工作，妥善處理好問題，穩(wěn)定好大局。截止目前，共處理解決各類問題24個(gè)，其余17個(gè)正在積極處理。
三、重抓財(cái)務(wù)清理。一是成立工作小組。針對(duì)部分村民反映的財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)賬目不清等問題，蘆蒲鎮(zhèn)明確由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)經(jīng)管部門牽頭，抽調(diào)部分村經(jīng)管員組成財(cái)務(wù)清理工作小組，確保財(cái)務(wù)清理工作有序進(jìn)行。二是全面清理賬務(wù)。三馬村先后兩次召開財(cái)務(wù)清理工作會(huì)議，在工作組的協(xié)助和鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理工作小組的指導(dǎo)下，全面清理村、組兩級(jí)財(cái)務(wù)。財(cái)務(wù)清理結(jié)果及時(shí)反饋給信訪反映人，并在村務(wù)公開欄予以公示，接受群眾監(jiān)督。目前，村組干部的結(jié)賬清賬工作已完成，各組與村民間的結(jié)賬清賬工作正在加緊推進(jìn)。三是健全財(cái)務(wù)制度。健全財(cái)務(wù)公開、民主管理和民主理財(cái)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，有效杜絕坐收坐支、濫支濫用現(xiàn)象。
四、重抓基礎(chǔ)建設(shè)。一是健全工作制度。建立健全了村組干部值班制度、例會(huì)制度、考核制度、請(qǐng)假制度、財(cái)務(wù)管理等五項(xiàng)制度，用流程管事、用制度管人，增強(qiáng)村組干部責(zé)任意識(shí)，規(guī)范言行舉止，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是推進(jìn)民主管理。堅(jiān)持每月15日召開村民代表集中民主議事例會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行民主議事程序，廣泛征求意見和建議，強(qiáng)化民主決策監(jiān)督，促進(jìn)三馬村民主管理走上制度化、規(guī)范化、組織化軌道。三是抓好班子團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行活動(dòng)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，全面提升工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。明確責(zé)任分工，強(qiáng)化組織管理，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面
五、重抓民生工程。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阜寧縣糧食局局長(zhǎng)裴承堅(jiān)同志多次赴三馬村指導(dǎo)治理工作，并投入部分資金，加強(qiáng)村部硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，工作組在蘆蒲鎮(zhèn)的大力支持下，積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，改善水利、交通、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民解決農(nóng)田灌溉問題，提升公共服務(wù)水平。目前，電站建設(shè)項(xiàng)目和配套寬3米、長(zhǎng)5公里的水泥路及司馬路修建項(xiàng)目正在實(shí)施，新建一條寬6米、長(zhǎng)約2公里水泥路及高楊路三馬路段拓寬項(xiàng)目已在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)信息。二是加大招商引資力度。工作組積極向蘆蒲鎮(zhèn)爭(zhēng)取，利用幫扶資金新建一棟1400平方米的廠房，產(chǎn)權(quán)歸三馬村集體所有。由鹽城世雄機(jī)械有限公司意向投資的電爐絲生產(chǎn)項(xiàng)目正在跟蹤洽談。建立“三馬村友會(huì)”微信群，加強(qiáng)與三馬村在外人員溝通交流，增加項(xiàng)目信息渠道。三是大力開展扶貧工作。集中對(duì)建國(guó)前老黨員、老干部、優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了一次走訪送溫暖，讓他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷。同時(shí)，結(jié)合縣里開展的“大走訪”活動(dòng)，協(xié)助“大走訪”工作人員，全力做好幫扶弱勢(shì)群體工作，關(guān)心、慰問低保戶、五保戶等貧困戶，幫助解決他們生活上的困難，盡快脫貧致富。（來(lái)源：阜寧縣糧食局）
