穆彥魁：糧食流通政策應重視加工環(huán)節(jié)
糧油企業(yè)的寒冬已經(jīng)來臨，連行業(yè)大佬益海嘉里都感受到了陣陣涼意。
“當前糧食價格的下跌具有必然性�！币婧＜卫锛瘓F首席運營官穆彥魁認為，深度調整的經(jīng)濟周期導致包括糧食在內的大宗產(chǎn)品需求衰退，價格下滑，是全球經(jīng)濟調整的必然結果，但中國的糧食流通體制有其特殊性，政府為了增加農(nóng)民收入，連年高價托市收購，政策的弊端日趨明顯，糧食庫存畸高、財政負擔巨大，政府勢必要做出相應調整。 對此，外界關心的是，一方面，市場化改革不可能一蹴而就;另一方面，市場環(huán)境仍寒氣逼人。以益海嘉里為代表的大型糧油企業(yè)既承受來自糧食加工陷入虧損的壓力，又要應對食用油市場競爭加劇的挑戰(zhàn)，他們希望糧食流通體制改革能改變目前的市場窘?jīng)r。
入秋以來，糧食主產(chǎn)區(qū)的玉米、小麥價格均出現(xiàn)不同程度下跌。而像益海嘉里這一類大型糧油企業(yè)，一方面在糧食加工環(huán)節(jié)虧錢，一方面還要面臨食用油主業(yè)市場變化的壓力。如今，市場規(guī)模停滯、品牌林立、競爭激烈也是國內食用油市場的真實寫照。
在穆彥魁看來，中國農(nóng)業(yè)和糧油產(chǎn)業(yè)的市場化才剛剛起步，空間極大，中國糧食加工行業(yè)還處在比較落后的狀況，價格機制還沒有完全符合市場經(jīng)濟的要求。
對于政府通過托市保護農(nóng)民利益的政策邏輯，穆彥魁表示理解。他認為，幾十年來，“保證老百姓吃飽”是政府的首要任務，長期統(tǒng)購統(tǒng)銷形成的管制思維很難一下徹底破除，這也是中國糧食市場放開晚、放開程度低、調控措施多的癥結所在。
事實上政府也在不斷試圖對糧食流通體制進行嘗試性改革，先是在大豆和棉花兩個品種實施目標價格補貼試點，今年9月份又宣布下調玉米收儲價格，10月份又宣布明年的小麥收儲價格維持原來水平。
“政策的調整勢必給相關利益方帶來‘陣痛’，但是改革是大勢所趨，政府應該改進對農(nóng)民的補貼方式，既要通過補貼保護農(nóng)民，糧價又要讓市場說了算�！蹦聫┛�建議，要走活目前糧食流通困境這盤棋，首先要考慮的是如何消化現(xiàn)有存糧，補貼糧食加工企業(yè)、鼓勵企業(yè)把存糧轉化為深加工產(chǎn)品是個多贏的辦法。
以玉米為例，穆彥魁認為，如果國家能給玉米加工企業(yè)一定補貼，利用現(xiàn)成的設備和技術，把庫存玉米轉化為淀粉糖，既能替代相當數(shù)量的進口蔗糖，又能減輕玉米庫存壓力，還能讓玉米加工企業(yè)盤活經(jīng)營，一舉多得。
穆彥魁還建議，糧食流通政策不應該把著眼點放在收儲環(huán)節(jié)，而應該重視加工環(huán)節(jié)。與國外相比，我國農(nóng)產(chǎn)品增值不是很高。比如，黑龍江耕地面積是日本的5倍，但糧食加工增值只有日本的1/5，原因是日本農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)很發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈很長。所以必須鼓勵加工企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，農(nóng)產(chǎn)品增值越高，農(nóng)民增收越有保障。
微信掃一掃，獲取更多專業(yè)信息
